Las empresas de inserción actúan como una herramienta para posibilitar el acceso al empleo normalizado de colectivos en situación de desventaja social o exclusión. La inclusión o acceso al empleo se realiza, tras un periodo de acompañamiento y a través del desempeño de un puesto de trabajo, en una estructura mercantil de producción de bienes y servicios de carácter no lucrativo; este último como elemento distintivo.

Estas empresas encuentran su origen en las políticas a favor de la inclusión social y en las iniciativas de las entidades de intervención social que persiguen la inserción “por lo económico” y que, en los últimos años, han demostrado su eficacia en la incorporación al mercado laboral de personas y colectivos con especiales dificultades.

Se sitúan a caballo entre los programas de formación y el acceso directo al empleo ordinario. Por ello se dirigen a aquellas personas para quienes los programas formativos no han podido garantizar su inserción laboral. De esta manera, se basan en una intervención centrada en el acompañamiento y la elaboración de un itinerario personalizado, que posibilite la incorporación al mercado normalizado de la persona que se beneficia de la empresa de inserción.

Desde esta perspectiva, el éxito de las empresas de inserción, radica en garantizar mayores y mejores posibilidades de inserción en las empresas ordinarias.

El eje de este acompañamiento se centra en el desempeño laboral; en el desarrollo de una tarea productiva y retribuida según el convenio del sector. Se sitúa en el marco de un proyecto compartido de una empresa de inserción que tiene como objetivos mejorar las competencias de la persona en los ámbitos técnico-profesionales, socio-laborales y personales.

Además de este empeño laboral, no hay que olvidar el aspecto final del proceso, siendo éste la inserción en el mercado laboral ordinario, toda vez que se haya culminado con éxito su paso por la empresa, en un plazo máximo de tres años.

De esta manera, las fases del proceso de trabajo son: el acceso a una empresa de inserción, previo certificado de los Servicios Sociales que acreditan que pertenece a los colectivos destinados recogidos en la Ley, la acogida y el acuerdo de incorporación socio-laboral firmado por todas las personas implicadas, la actualización del proyecto profesional, el desempeño laboral y las medidas formativas necesarias para la mejora de la empleabilidad y la transición al mercado laboral ordinario.

Dado que se trata de un proceso individualizado, cada persona cuenta con su propio itinerario en la empresa, adaptándose su vinculación temporal al progreso y posibilidades reales de acceder al empleo en el mercado ordinario.

Asimismo, las empresas de inserción, cuentan con personal especializado para el desempeño de estas labores de acompañamiento, complementadas por el personal técnico de producción y otros servicios (formativos, de intermediación laboral, etc.) que a menudo son prestadas por las entidades sociales, siendo estas promotoras, en un 51% mínimo, de las empresas de inserción.

Este proceso se desarrolla en colaboración con los Servicios Sociales de base y los servicios públicos de empleo, garantes último de su seguimiento.

El elemento diferencial de las Empresas de Inserción respecto a otros mecanismos contra la pobreza radica en que se trata de herramientas sostenibles en la lucha contra la exclusión social, ya que no consumen recursos sociales “a fondo perdido” sino que la inversión pública en las mismas produce un retorno a la sociedad de una parte de lo invertido, tanto a nivel fiscal (en materia de impuestos de actividad económica, IRPF, nominas etc.) como a nivel económico, reduciendo las percepciones de ayudas sociales y desempleo, y dinamizando la economía de la sociedad al dotar de recursos económicos a personas que no los disponían.

El reconocimiento definitivo de nuestras empresas, más allá de las regulaciones existentes con anterioridad en diferentes comunidades autónomas, llegó con la aprobación de la Ley 44/2007 para la regulación del régimen de las empresas de inserción, que contó con el apoyo de todos los partidos políticos presentes en el Parlamento.

Esta Ley la trabajó el sector, en el seno de Cepes, la confederación para la Economía Social de la que formamos parte junto a las cooperativas, sociedades laborales, centros especiales de empleo, asociaciones para la discapacidad, cofradías de pescadores, etc.

Paralelamente a esta negociación, las dos Federaciones que agrupaban a las entidades y las empresas de inserción se constituyeron como una sola Asociación de Agrupaciones Territoriales de Empresas de Inserción, FAEDEI, que aglutina en estos momentos, a once comunidades Autónomas, ADEICAN, (Canarias) ADEIPA, (Asturias) AEIGA, (Galicia), AMEI, (Madrid), AREI, (Aragón), ASEIRCAM, (Castilla la Mancha), AVEI, ( Comunidad Valenciana), EIDA, (Andalucía), FEYCAT, (Cataluña), GIZATEA, (Euskadi), FECLEI, (Castilla-León) y, además, estamos en contacto los Centros Especiales de Inserción del Reino de Navarra y acompañamos los procesos de las entidades de Murcia y Extremadura, que están constituyendo empresas de inserción.

A estas Agrupaciones Territoriales pertenecen actualmente cerca de doscientas empresas de inserción, registradas en las correspondientes comunidades autónomas, que dan empleo a tres mil personas en sectores de producción tan diversos como el medio ambiente, la jardinería, servicios de mensajería, imprenta, catering, limpieza, hostelería, mantenimiento, construcción, etc.

En la Comunidad Valenciana se encuentran actualmente registras cuatro empresas, todas ellas integran AVEI, la Asociación Valenciana de Empresas de Inserción, que a su vez participa en la Federación de Agrupaciones Empresariales de Empresas de Inserción. FAEDEI.

Las cuatro son: Reciplana recuperations, promovida por la Fundación Tots Units en Castellón, y que ostenta la Secretaria a través de Xaro Castelló; Fem persones, de la Fundación José Mª de Haro en Valencia, cuya gerente Ana Soubrier asume la tesorería; Integras-tu, que tiene como entidad promotora a la Asociación Alana, también en Valencia, donde actualmente se encuentra la sede y que asume la vicepresidencia, a través de Virginia Sanchís e Insertadix, de la Asociación el Cerezo de Villena que ostenta la presidencia con Nieves Ramos. Está en proceso de registro Apuntadas en Alicante.

LINEAS DE ACTUACIÓN

Una de nuestras líneas prioritarias de trabajo es la protección de mercados públicos para empresas de inserción, así como la contratación de personas en situación de exclusión social. Por ello pedimos la promoción de cláusulas sociales y mercados tutelados en los procesos de contratación pública, de acuerdo con la legislación estatal y autonómica vigentes en materia de contratos del sector público.

También pedimos la aplicación de la Responsabilidad Social Corporativa del sector empresarial con las empresas de inserción para posibilitar el tránsito al empleo ordinario y la subcontratación de servicios que posibilite la creación de nuevas empresas y el crecimiento de las existentes..

Se trata, en definitiva, de posibilitar el desarrollo de este tipo de empresas que, especialmente en tiempo de crisis, se convierten en una potencial herramienta al servicio de la inclusión laboral y el desarrollo social.

Hemos pasado una larga travesía para que las empresas de inserción fuesen reconocidas. Tenemos una legislación que nos exige ser rentables social y económicamente, a través de la presentación anual de nuestro balance social y económico, al que tiene acceso toda la sociedad. No somos competencia desleal de empresas ordinarias, sino, por el contrario, grandes colaboradores en la tarea de que todas las personas tengan las mismas oportunidades de acceso al empleo. Por ello creemos que merecemos un apoyo tanto de la administración pública como de los agentes sociales y la sociedad en general.

VENTAJAS DE LA COLABORACIÓN ENTRE LAS EMPRESAS DE INSERCION (E.I.) Y LAS EMPRESAS ORDINARIAS

La colaboración entre las E.I. y las Empresas Ordinarias ofrece a estas últimas importantes beneficios por los siguientes motivos:

• Permite, mediante una colaboración estrecha, ir preparando y formando a un trabajador/a para un determinado puesto de trabajo, cuyo potencial lo empezará a desarrollar el trabajador/a en la empresa ordinaria.

• El trabajador/a en proceso de inserción, puede obtener un certificado de profesionalidad por los conocimientos, capacidades y aptitudes desarrolladas durante el proceso de inserción, lo que permite a las empresas ordinarias realizar contratos en prácticas con dichos trabajadores, pudiendo la empresa optar a los beneficios regulados para dichos contratos como retribuciones un 40% el primer año y un 25% el segundo inferiores a lo establecido en el Convenio Colectivo para su categoría profesional y en el caso de transformar estos contratos en indefinidos, bonificaciones de 500 euros/año para hombres o 700 euros/año para mujeres durante tres años (y subvenciones de la Generalitat en determinados supuestos).

• Subvenciones de la Generalitat Valenciana por la contratación de personas en situación o riesgo de exclusión social que hayan realizado su itinerario de inserción sociolaboral en una Empresa de Inserción, siempre que la duración mínima del contrato sea de seis meses.

• Cumplir con parte de los compromisos que debe desarrollar las empresas dentro del ámbito de la Responsabilidad Social Empresarial, al permitir la inserción sociolaboral de trabajadores en exclusión social.

En definitiva, la Empresa de Inserción invierte entre dos o tres años para la capacitación profesional de personas en exclusión social y cuando están ya preparadas para desempeñar un puesto lo cede a una empresa ordinaria. Y no solo eso, sino que dicha empresa obtiene una serie ventajas laborales nada desdeñables.

Por todo lo anterior, las Empresas de Inserción son una oportunidad para la sociedad (por que supone una disminución de gasto en políticas pasivas de desempleo) como para los sectores productivos al poder tener personal cualificado para las empresas sin ningún coste.

Autores:

Nieves Ramos Rosario

Promotora y responsable de la Asociación el Cerezo.

Presidenta de AVEI y FAEDEI.

Eloy Martinez Parra

Gerente ASEMAR GESTION EMPRESARIAL SLPU

Profesor Máster RRHH y Máster Pymes Universidad de Alicante